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1分钟快3关于进一步提高行政效率优化服务质量的意见

发布日期:2016-07-25 11:27:39 浏览次数: 字体:[ ]

ZBCR-2016-0140005

淄建发201685

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关于进一步提高行政效率优化服务质量的意见

各区县住房城乡建设局,高新区、经济开发区建设局,文昌湖旅游度假区建设局,桓台县建管局,局属各单位,机关各科室:

为进一步提高行政效率,优化1分钟快3环境,经研究,决定就改进行政审批和行政服务工作,提出以下意见,望认真贯彻执行。

一、认真落实行政审批“两集中两到位”

(一局属单位“两集中两到位”工作落实到位

局属各单位要整合单位职能,将本单位的行政审批和服务事项全部集中到各单位的行政许可科,行政许可科要集中到市行政服务中心工作。局属单位对行政许可科充分授权,由许可科负责对资料进行审查,其他科室的人员不再重复审查。所有需要领导审批的业务,调整为“先批后签”。

(二)区县住房城乡建设局审批科室进入区县行政服务中心工作

各区县住房城乡建设局要整合职能,将在区县行政服务中心办理的业务全部集中到区县住房城乡建设局行政许可科或区县住房城乡建设局局属单位负责行政审批的科室。行政审批科室要集中到区县行政服务中心工作。区县住房城乡建设局对行政审批科室要充分授权,由审批科室负责对资料进行审查,其他科室的人员不再重复审查。所有需要领导审批的业务,取消领导审批或调整为“先批后签”。

二、取消部分审批环节,简化审批流程

(三)取消报建证

将工程报建调整为网上项目信息登记,建设单位在市住房城乡建设局综合业务平台进行项目信息登记后,即可办理后续手续,不再办理报建证。后续手续需要查看项目信息时,从市住房城乡建设局综合业务平台调取资料,不再查看报建证。

(四)取消淄博市建设监理从业人员管理手册

监理企业从业人员取得国家注册监理工程师证书或山东省工程监理人员业务水平认定证书后,即可在我市从事监理业务,取消淄博市建设监理从业人员管理手册。

(五)建筑业企业资质取消区县初审

申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质,企业通过住房城乡建设部资质电子化申报系统上传申请材料原件;申请省住房城乡建设厅许可的建筑业企业资质,企业通过山东省建筑市场监管与诚信一体化平台上传申请材料原件;申请市住房城乡建设局许可的建筑业企业资质,企业通过市住房城乡建设局综合业务平台建筑业企业资质申报系统上传申请材料原件。区县住房城乡建设局不再进行初审,也不再出具申请公函,市、区县住房城乡建设局不再进行现场业绩核查和对企业进行考察,企业将申请材料直接报市行政服务中心住房城乡建设局窗口审核或审批。市住房城乡建设局窗口人员要对建筑业企业(含建筑工程施工总承包、预拌混凝土专业承包企业)资质申报材料进行认真审查,特别要对申报人员的身份证、职称证、岗位证、技能证和养老保险进行重点审查,确保人证相符。市住房城乡建设局窗口对申请资质核准后,及时告知各区县住房城乡建设局,市区共同加强企业管理。

(六)房地产开发企业资质取消区县初审

房地产开发企业在市住房城乡建设局综合业务平台上传房地产资质申请材料后,区县住房城乡建设局不再进行初审,市、区县住房城乡建设局不再对企业进行现场考察,企业将申请材料直接报市行政服务中心住房城乡建设局窗口审核或审批。市住房城乡建设局窗口人员对申请资质核准后,及时告知各区县住房城乡建设局,市区共同加强企业管理。

(七)建筑施工企业安全生产许可证取消区县初审

建筑施工企业通过山东省建筑市场一体化平台上传有关安全生产许可证的申请资料后,区县住房城乡建设局不再进行初审,企业直接报市行政服务中心住房城乡建设局窗口审核。

(八)勘察设计合同备案取消对省外进淄勘察设计企业原件的审核

省外勘察设计企业进淄承揽业务,在省住房城乡建设厅办理进鲁备案手续后,进淄办理勘察设计合同备案时不再对相关原件进行审核。勘察设计合同备案只对项目基本信息、合同、企业基本信息1分钟快3进行审核,不再对勘察设计人员信息进行审核。

三、创新工作方式,实行并联审批

(九)创新招标发包工作

招标或自主发包备案时不再对建设工程规划许可证、建设资金到位情况进行审查,将建设工程规划许可证、建设资金证明后置到建筑工程施工许可时一并审查,提高发包效率。招标备案的申请材料由10项简化为2项,精简后的材料为:

1.立项批文(上传扫描件);

2.图签(设计文件和技术资料已完备)。

(十)简化办理质监手续

质量监督手续不再对建设工程规划许可证、施工图审查合格书进行审查,将建设工程规划许可证、施工图审查合格书后置到建筑工程施工许可时一并审查,提前办理质监手续。质监手续的申报材料由10项简化为3项,精简后的材料为:

1.建设工程质量监督注册申请表;

2.七方责任主体质量终身责任制授权书、承诺书、信息档案

3.监理合同(原件及复印件)

(十)推行联合验收

提请市政府出台《淄博市房屋建筑工程联合验收管理办法》,协调规划、环保、消防1分钟快3相关部门单位,开展联合验收,缩短验收时间。

四、简化审批材料,缩短办理时限

(十二)简化施工合同备案

对建筑工程施工合同备案实行告知性备案,申请材报由7项简化为3项,办理时限由3个工作日压缩为符合条件即时办理。精简后的申请材料为:

1.施工总承包合同全部文本(包括合同正副本);

2.《中标通知书》或《淄博市建设工程直接发包申请及备案表》(审核原件,留复印件);

3.《建筑领域工程项目农民工工资专户办理联系单》(副联)。

(十三)简化竣工结算备案

由审查性备案调整为登记性备案,办理时限由3个工作日压缩为即时办理精简后的申请材料为:

1.《建筑工程竣工结算备案表》;

2.竣工结算书;

3.施工合同及补充协议。

(十四)简化招标控制价备案

由审查性备案调整为登记性备案,办理时限由2个工作日压缩为即时办理。精简后的申请材料为:

1.《建筑工程招标控制价备案登记表》;

2.发改委批准的设计概算文件;

3.招标文件;

4.招标控制价成果文件

(十五)招标备案实行网上招标登记

招标备案调整为招标项目登记,招标文件由纸质备案调整为网上备案。建设单位从山东省建设工程电子招投标系统网上提交申请材料和招标文件,网上澄清或者修改文件,网上备案,网上下载。

(十六)取消招标会签手续

取消施工单位会签程序,施工单位中标后在淄博市建筑管理系统中提交投标承诺的项目经理(注册建造师)、关键岗位人员及符合工程规模要求的职业技能人员信息,实行标后网上押证。取消建设单位会签程序,建设单位确定中标单位后缴纳劳保金。

(十七)改进安全专项方案的论证方式

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案由施工单位1分钟快3召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位1分钟快3召开专家论证会。市及有条件的区县建设主管部门应按专家类别建立专家库,并根据本地区实际情况,制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案,及时更新专家库。

(十八)简化施工安全报监材料

施工安全报监取消对安全生产许可证、特种作业人员、分部分项工程专项施工方案的审查,改为监督过程中监管;取消施工总平面图、临时设施规划图、项目经理1分钟快3管理人员任命文件、安全防护文明施工措施费支付计划审核意见单1分钟快3申报材料。精简后需提报的材料为:

1.淄博市建筑工程施工安全报监书(专职安全管理人员审查原件,留复印件);

2.施工现场安全评估表;

3.施工1分钟快3设计;

4.建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书;

5.安全防护文明施工措施费支付计划;

6.建设项目工伤保险参保证明。

(十九)改进节点验收和竣工验收方式

1.工程施工到“基槽、钢筋、基础、主体”1分钟快3节点处,申请监督检查时,不再停工1分钟快3待,只上报相应节点施工技术资料。

2.工程竣工验收前,监督人员提前介入查看施工资料,指导工程参建各方及时整改工程实体和施工技术资料方面存在的问题,尽快达到工程竣工验收的条件。

五、改进施工图审查流程,及时发布审查信息

(二)减少施工图政策性审查申报资料

1.建设单位携带相关手续到区县施工图审查受理窗口进行施工图政策性审查。政策性审查原则上即收即办,最长不超过2个工作日。

2.建设单位提交的政策性申报材料由15项压缩为压缩为4项:建设工程方案审定通知书或单体方案预审说明书;淄博市建设工程勘察设计合同备案表;经审查合格的工程勘察报告;初步设计批准文件(仅政府投资或备案立项的大中型项目提供)。

(二十一)提前发放施工图审查合格书

1.建设单位携带施工图政策性审查意见书及相关材料、全套施工图纸及各专业计算书、经审查合格的工程勘察报告到施工图审查机构进行施工图技术性审查。大型项目技术性审查时限为8个工作日,中型及以下项目技术性审查时限为5个工作日。

2.施工图技术性审查完毕,出具审查意见及审查报告。对无违反强制性条文和安全隐患的项目,即可发放施工图审查合格书。

3.建设单位督促设计单位在10个工作日内按照施工图审查机构意见修改图纸并进行回复,回复时提供一式七套图纸。对逾期未回复且无适当理由的,施工图审查机构催办建设单位和设计单位,并进行记录。

(二十二)及时公布施工图审查信息

开发施工图审查工作信息发布系统,在市行政服务中心信息网、局办公系统、各审图机构网站上同时发布,将施工图审查在报送、审查过程、修改回复以及未回复项目1分钟快3信息实时提报,便于各方及时了解施工图审查进度和情况。

六、取消重复材料,减轻企业负担

(二十三)立项批文在项目信息登记时一次性提供

建设单位在项目信息登记环节提交立项批文,并上传到市住房城乡建设局综合业务平台,发包时在申报材料中取消立项批文,不再重复提供。发包环节需要立项批文时,进入局综合业务平台查看、打印。

(二十四)施工合同在办理施工合同备案时一次性提供

建设单位在施工合同备案时提交,并上传到市住房城乡建设局综合业务平台,质监、安监、施工许可时在申报材料中取消施工合同,不再重复提供,需要查看时,进入合同备案环节查看、打印。施工合同备案人员负责核验合同原件,并对核验结果负责。

(二十五)施工(监理)企业资质证书、建造师(监理工程师)注册证书在办理发包手续时一次性提供

施工单位和监理单位在招标或自主发包备案时提供企业资质证书、建造师(监理工程师)注册证书,质量监督登记时在申报材料中取消对施工(监理)企业资质证书、建造师(监理工程师)注册证书的审查,不再重复提供。招标或自主发包备案人员负责核验施工(监理)企业资质证书、建造师(监理工程师)注册证书,并对核验结果负责。

七、降低收费标准,调整缴费时间

(二十六)降低建筑企业养老保障金提取标准

自2016年6月1日至2018年底将建筑企业养老保障金提取比例由2.6%下调为1.3%。工业项目在工程竣工验收前缴纳;市政府确定的重大项目(含棚户区项目)首付应缴劳保金的50%,剩余的50%在工程竣工验收前缴纳;建安合同额在1亿元及以上的大型工程(房屋建筑),首付应缴劳保金的50%,剩余的50%在一年内缴纳。

(二十七)取消对安全文明施工措施费专项账户的监管

取消安全文明施工措施费监管手续,不再实行专项账户监管。建设单位按照省发布费率的标准足额支付安全文明施工费,施工单位确保安全文明施工费专款专用。

(二十八)农民工工资保证金实行动态管理

建设单位实行按月拨付工资性工程进度款,不再缴存保证金;施工企业实行分类管理,AA级以上企业不再缴存保证金,A级企业按合同价1%额度缴存,B、C级企业和发生拖欠投诉上访的企业,加大缴存比例。对外地企业和本地企业一样,农民工工资保证金实行分类管理,动态监管。

(二十九)取消外地企业进淄保证金

外地进淄企业通过市住房城乡建设局网上办事大厅完成基本信息录入和审核,统一纳入全市信用评价管理体系,不再缴纳进淄保证金。

(三)减少建筑材料检测项目,全面放开检测市场和检测收费

1.开展菜单式检测服务。检测项目为可选菜单式,由委托人根据需要选择检测项目,根据委托人选择的检测项目进行检测和收费。

2.全面放开检测市场和检测收费,任何单位和个人不得指定检测单位和服务价格。

    本意见自2016年8月15日起施行,有效期至2021年8月14日。原有规定与本意见不一致的,按本意见规定执行。

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