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关于对全市建筑起重机械安全专项检查情况的通报

发布日期:2018-11-08 08:56:39 浏览次数: 字体:[ ]



淄建发2018191


淄博市住房和城乡1分钟快3局

关于对全市建筑起重机械安全

专项检查情况的通报


各区县住房城乡1分钟快3局,高新区、经济开发区1分钟快3局,文昌湖旅游度假区城乡1分钟快3局,桓台县建管局,各有关单位: 

为认真贯彻落实市委、市政府领导批示精神,深刻汲取山东起凤建工集团股份有限公司“8.22”事故教训,强化建筑施工现场起重机械安全管理,911日至30日,市住房城乡1分钟快3局对全市建筑起重机械进行了安全专项检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

此次检查采取抽查现场起重机械实体与相关责任单位行为相结合、专家查隐患与监督机构依法处理相结合的方式进行,重点对施工、监理单位起重机械安全管理情况,安全监督机构起重机械安拆抽查20%制度落实情况进行了检查。共检查起重机械194台,其中:塔机143台、施工升降机51台。检查出隐患问题1288条,对存在较大安全隐患的1台起重机械责令拆除;30台起重机械责令停止使用;对不按规定使用1分钟快3行政主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书的5名人员依法处理。具体名单见附件1、附件2、附件3

(一)各级安全监督机构认真执行起重机械安拆抽查20%制度,并建立了相关记录和影像资料档案。其中:市质安站、沂源县、周村区还建立了抽查台账,通过安拆抽查,有效避免了施工现场安拆人员人证不符、安拆程序及安拆质量不符合要求等问题,为施工现场起重机械的安全运行奠定了基础。

(二)大部分区县充分利用第三方检测机构每月或每季度对施工现场起重机械进行全面检查,及时发现问题,消除隐患,保证了施工现场起重机械总体可控、运行安全。如:淄川区、周村区、博山区、文昌湖区等区县要求第三方检测机构每月对起重机械进行巡查,查出问题及时上报安全监督机构,由监督机构监督整改,效果较好。高新区、文昌湖区、经开区积极引导企业使用QTZ40、QTZ50及以上型号塔机,有效保证了辖区内起重机械的安全使用。

(三)多数施工现场起重机械使用登记、安拆告知、安拆交底、验收、检测等程序执行比较严格,资料基本齐全。

(四)绝大多数施工、监理单位高度重视起重机械的安全管理,部分单位通过招聘、培养等方式,健全起重机械管理人才队伍。如:山东天齐置业集团股份有限公司、山东金城1分钟快3有限公司、山东奥荣工程项目管理有限公司等通过加强起重机械专业检查人员招聘、培养,其施工、监理的项目起重机械能够有效受控,抽查的起重机械隐患较少。

二、存在问题

(一)少数施工现场起重机械操作资格证书混乱,不按规定使用1分钟快3行政主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书问题一定程度存在。

(二)个别起重机械仍然存在较多隐患、带病运转,严重威胁施工现场安全。如:博山区淄博锦沣建筑安装有限公司施工的后峪棚户区10#楼塔机存在吊臂侧弯、变幅机构改装后无制动装置、力矩限制器不起作用、无回转限位、变幅小车断绳保护装置失效等严重隐患(该塔机已经责令拆除)。

(三)部分施工单位起重机械专业检查人员配备不足,起重机械安全检查不到位,企业月检、项目部周检隐患内容涉及起重机械较少,检查不够深入细致;部分监理单位对起重机械进场审查、安拆方案审查和安拆、操作人员资格审查等职责履行不到位。部分起重机械安拆作业时,安拆单位专业技术人员、安全管理人员,施工单位专职安全管理人员和监理单位监理人员未按规定进行旁站监督或提供旁站监督影像资料。部分起重机械维护保养责任单位不明确,起重机械维护保养不到位,带病使用。

(四)部分起重机械检测单位出具检测报告不够严肃,起重机械实体隐患未消除前,合格的检测报告已交付施工现场(检测报告时间与本次检查时间在一周之内)。如:山东安平检测股份有限公司检测的桓台县中南樾府2#楼塔机、山东安邦检验检测有限公司检测的淄博恒大林溪郡12#楼施工升降机。

(五)部分施工现场起重机械安全资料滞后、造假,无法指导起重机械的安装、运行。部分起重机械安装专项施工方案针对性不强,不能有效指导施工,没有按照JGJ196-2010JGJ215-2010要求进行编制,内容编写不全,缺少相关图示和计算,未对起重吊索进行验算。部分起重机械安装交底、验收等资料存在无量化数据,签字、盖章、日期填写不全等现象。

三、处理意见

(一)责成博山区住房和城乡1分钟快3局按照程序依法对塔机存在严重安全隐患的后峪棚户区10#楼施工单位淄博锦建筑安装有限公司进行处罚,记入施工、监理单位不良行为记录(详见附件1),并将处理结果于11月30日前报市质安站备案。

(二)对主体责任履行不到位,起重机械被责令停止使用的责任单位(详见附件2),予以全市通报批评,并记入施工单位不良行为记录。

(三)责成相关行政主管部门对检查发现的5起使用非1分钟快3行政主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书问题(详见附件3),按照程序进行处罚,并将处罚结果于11月30日前报市质安站备案。对涉嫌伪造证书的,相关行政主管部门要督促施工单位向公安机关反映情况。

(四)对出具检测报告不够严肃的山东安平检测股份有限公司、山东安邦检验检测有限公司予以全市通报批评。

四、工作要求

(一)对此次检查发现的问题,各施工、监理单位要组织专人负责督促整改和复查验收。各级安全监督机构对停止使用的起重机械要挂牌督办,确保存在问题得到及时解决,并将整改情况报市质安站。要深刻汲取起凤建工“8.22”事故教训,在此次专项检查的基础上,组织对辖区内在建项目使用的起重机械进行拉网式排查,全面消除起重机械事故隐患。市住房城乡1分钟快3局将对整改情况组织开展“回头看”检查,对整改落实不力的,将严肃处理。

(二)各施工单位要认真履行主体责任,按规定配备起重机械专业检查人员或聘请第三方机构进行检查1分钟快3,健全起重机械管理维护台账,严格落实起重机械维护保养责任,切实将起重机械安全自查自纠工作落实到位;要严格审核安拆单位资质证书、安全生产许可证和拆装作业人员的特种作业操作资格证书,确保持证上岗。各监理单位要严把起重机械和特种作业操作人员进场关,从严审查进场起重机械安全性能,从严审查特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明等相关资料,从严审查起重机械操作人员和安拆人员资格证书,凡安全技术档案不完整、安全保护装置不齐全有效、设备保养维护较差的,一律不得进场使用。起重机械安拆单位要严格按照专项施工方案和安全操作规程组织安装、拆卸作业,作业时施工单位专职安全生产管理人员,安拆单位专业技术人员、安全管理人员,监理单位监理人员必须进行现场监督,安拆单位技术负责人应当定期巡查;建筑起重机械安装完毕后,安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的,应当出具自检合格证明,并向使用单位进行安全使用说明告知。人员资格审查可登录山东省住房和城乡1分钟快3厅网站-教育中心-山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核管理系统查询,外省建筑施工特种作业人员审查可登陆各省住房和城乡1分钟快3厅网站或淄博市建筑安全与设备管理协会网站网站右侧-建筑施工特种作业人员证书查询模块进行查询。

(三)各级安全监督机构要创新监管模式,充分利用塔吊“黑匣子”监控系统等科技手段强化监管,采取“四不两直”的方式加大监督巡查力度,严格落实起重机械安拆抽查20%制度,全面强化起重机械第三方检测管理,积极开展安装质量检测监督抽查工作,建立诚信考评机制,严厉打击各种不规范行为,出具虚假报告的检测单位,依法按程序从严从重进行处理。要督促企业严格落实起重机械使用登记备案制度,额定起重力矩小于40tm的塔式起重机未纳入2017版特种设备目录,已不符合建筑起重机械备案条件,市质安站备案的额定起重力矩小于40tm的塔式起重机备案证书自文件下发之日起废止,废止证书请于11月30日前交回市质安站,在各区县站备案的由各区县收回

(四)各级安全监督机构和1分钟快3、施工、监理单位要积极探索贴近实际、科学高效的安全教育培训模式,充分利用“冬闲”时间,分层次组织好起重机械管理、技术、安拆以及操作等人员的安全教育;针对方案编制存在的问题,市质安站要在2019年3月份前组织方案编制专项培训,切实提高方案编制质量,不断提高从业人员安全素质。


件:1.责令限期拆除起重机械名单

      2.责令停止使用起重机械名单

      3.未持有有效证书人员名单



淄博市住房和城乡1分钟快3局

2018117










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